完成人員：呂賓 張玉梅 王燕東 馬曉妍 楊景勝 張萌 朱勇原 李勇 李娜 羅世興 秦靜 鐘驍勇 王曦 郎昱 錢麗京 南雪玲 帥文波

成果簡介：本研究明確了所有權的內涵、性質與理論基礎。從產權登記、資產處置、收益分配等方面梳理了全民所有自然資源資產所有權管理的現狀，從自然資源所有權人不到位，權益不落實，產權邊界不清，存在重疊或不銜接以及資源資產監管不到位，監督與問責機制不健全等方面分析我國自然資源資產所有者職責和管理體制方面存在的問題。提出了編制行使全民所有自然資源資產所有權資源清單的基本思路、主要原則及管理體制框架。形成了《全民所有自然資源資產所有權資源清單和管理制度研究》及《全民所有自然資源資產所有權資源清單編制思路與方向》（建議稿）。